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国务院五部门降温投资过热

上半年亿元级新开项目面临清理

清理内容涉及项目审核土地审批等

今年以来总投资1亿元及以上的新开工项目逐项都要接受全面清理，清理内容涉及产业政策、项目审核、土地审批、环境评价等。国家环保总局有关负责人透露说，由国家发改委、国土资源部、国家环保总局等国务院五部门开展的这项清理工作日前已全面展开；清理中发现存在任何一项问题的新开工项目，都要责令项目暂停建设、限期整改。

按照五部门的设计，全面清理的范围包括今年上半年列入统计范围内的总投资1亿元及以上的新开工项目。其中，钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车、水泥、电力、纺织行业要清理总投资3000万元及以上的项目，煤炭行业要清理设计能力3万吨/年及以上的项目。清理内容包括是否存在违反产业政策、是否存在越权审批或核准以及是否违反土地审批政策、是否违反环评法律等近20项。

对于清理中发现的违法违规问题，五部门要求，对于清理中发现的任何一项问题，有关部门要依法进行处理，发展改革部门要责令项目暂停建设、限期整改，在项目符合有关法律法规和政策规定、履行完相关程序后方可复工建设；对存在问题的新开工项目，各地要将存在的问题和处理措施，在当地主要媒体上公告。

五部门要求，对不符合有关法律法规和政策规定、未履行完相关程序的建设项目，质检部门不得发放生产许可证，安全监管部门、煤矿安全监察机构不得发放安全生产许可证；其中因新上项目需要办理营业执照或变更经营范围的，在取得企业登记前置许可前，工商部门不得办理相关手续。

据介绍，清理工作将用一个月时间完成。各地清理工作结束后，国务院将组织由各有关部门负责同志带队的督察组，视各地清理结果和处理措施情况，对各地清理工作进行抽查。

同时，五个部门还提出了加强新开工项目管理的要求，其中，对不符合法律法规和政策规定、未履行完相关程序而擅自开工建设的项目，有关部门要依法进行处理，并追究有关单位和人员的责任。国家发改委将加强对各地新开工项目管理工作的监督检查，对项目审核、土地审批、环评审批等建设程序执行不力的地区，将予以通报。

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