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经济平稳运行需更多政策呵护

【铝道】回眸2014年，我国经济处在合理运行区间。展望2015年，在经济增速预计会进一步放缓背景下，短期经济波动较剧烈的风险依然存在。要保证经济运行平稳开局尚需出台更多宽松政策。

2014年行将结束，市场人士预期12月经济数据在政策的作用下将终止近期连续下滑态势，但四季度经济增速可能会低于前三季终端箱度。总体而言，经济运行处在合理区间，基本实现年初目标，增速放缓较平稳，尤其是就业市场稳定一定程度上减轻经济增速顶动挂摆机构脱摆下行带来的压力。

展望2015年，经济增速预计会进一步放缓，政策托底压力更大。考虑到2014年上半年基数较高，对2015年经济运行平稳开局所面临的挑战不可掉以轻心。中央经济工作会议提出，积极的财政政策要有力化工行业2014年新开工项目1万多个度，货币政策要更加注重松紧适度。由此可见，经济政策对可能面临的考验有一定预估。

在当下，经济平稳运行需考虑以下三个问题。一是虽然房地产销售表现出复苏势头，但房地产投资复苏依然受制于去库存压力，尤其是对房地产预期已发生改变，因而房地产投资复苏强度存在一定不确定性。二是虽然明年世界经济增速可能会略有回升，但外需复苏受比较优势改变和人民币随美元升值等因素影响，出口低于预期不是没有可能。三是尽管央行进一步放松货币供给的预期较明确，但美联储加息预期会带来资本外流并对降息举措形成掣肘。

要降低经济铜编织线运行可能面临的不确定性，让经济增速继续沿着平稳的台阶下移，政策应当从三方面着手更主动作为。一是加码基建投资，尤其要着力解决基建投资的融资瓶颈问题。10月中旬以来，发改委密集批复了累计投资金额达万亿级的项目，托底经济增长用意明显。当前的问题是仅依靠银行放贷解决基建投资融资问题已捉襟见肘，地方政府杠杆率过高、进一步加杠杆空间有限，因此，中央财政应扮演更加重要角色。应抓紧推广政府和社会资本合作模式(PPP)，这涉及到价格体制改革、放宽民资准入制冷机门槛等多项改革，硬骨头难啃，更得下大力气。

二是进一步降低融资成本。近日存款口径调整在一定程度上增加部分银行放贷空间。有测算表明，整体存贷比有望从71%降至65%左右，这对实体经济来说是一大利好。不过，融资贵依然是个难题。增加基础货币供应无疑是降低融资成本有效办法，但松货币的弊端是带来人民币贬值压力和资本外流。因此，货币政策放松应相机抉择，出其不意。要大力发展直接融资力度，通过环保标识认证加快多层次资本市场建设和实施股票发行注册制改革。

三是以自贸区扩围为契机创新监管模式、激发创新活力和促进企业转型升级，带动相关区域新一轮大发展。自贸区试验并不简单等同于改革开放初期特区试验，除引入外资，更需在深化对外开放的同时推进改革。比如，在放松监管的同时应进一步创新监管模式，通过提升政移动插座府有效性促进市场活力，不仅为民间创新松绑，更要鼓希望对大家有所帮助励创新。不同自贸区可结合自身特色进行差异化发展，与其他发展战略的落实相结合，迸发出更大的改革红利。